第七次人口普查数据点评

宏观研究部

2021年5月11日

事件:5月11日第七次全国人口普查数据公布,2020年全国总人口共141178万人,60岁及以上人口为26402万人,占18.70%(其中,65岁及以上人口为19064万人,占13.50%)。

1、总人口低速增长,“人口红利”快速消退。2020年我国总人口141178万人,2010-2020年均增长0.53%(平均每年新增721万人),比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点(平均每年新增739万人)。年龄结构方面,与2010年相比,0—14岁人口的比重上升1.35个百分点,15—59岁人口的比重下降6.79个百分点,60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点,65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。根据统计局新闻发布会,0-14岁人口比重回升与生育政策放宽有关,但2020年出生人口仅为1200万人、较2019年的1465万人进一步回落,低生育问题仍然较为严峻。与2010年“人口红利”顶峰时期相比,劳动年龄人口比例(15-64岁)大幅下降11.2个百分点至63.4%,已经低于1990年普查的水平(66.7%)。全国人口老龄化率(13.5%)距深度老龄化(14%)仅一步之遥,12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%、提前进入深度老龄化阶段。

2、人口城镇化率显著提高,地区分布分化。2020年我国城镇人口占比63.9%、较2010年上升14.21个百分点。人口城镇化率超额完成“十三五”60%的政策目标。“十四五”的人口城镇化目标为65%,相比2020年仅需要提高2.1个百分点,未来城镇化政策可能更加重视通过城市群建设和区域经济优化发展提高质量,缓解人口向中心城市过度集中的“大城市病”问题。区域上,东部地区人口所占比重上升2.15个百分点,中部地区下降0.79个百分点,西部地区上升0.22个百分点,东北地区下降1.20个百分点。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚或是东部人口比重上升、中部和东北比重下降的主要原因。少数民族人口增长较快或导致西部地区人口比重上升。

3、出生人口性别结构有所改善,平均家庭规模已不足“三口之家”。2020年我国总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为105.07,与2010年基本持平,略有降低。出生人口性别比为111.3,较2010年下降6.8。平均每个家庭户的人口为2.62人,比2010年的3.10人减少0.48人。平均家庭规模下降至3人以下或反映单身家庭、无孩家庭比重上升。家庭户规模继续缩小,单身经济、宠物经济、银发经济等新业态或有望从中受益。

4、流动人口规模扩大,户籍改革或将继续推进。流动人口方面,2020年流动人口相比2010年增加1.5亿、人户分离人口相比2010年增加2.3亿。考虑到人户分离对跨区域经济活动和基本公共服务均等化造成的障碍,“十四五”期间户籍制度改革有望进一步深化。


5、人口受教育程度提升,劳动力供给或趋紧。2020年与2010年相比,每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人,15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,文盲率由4.08%下降为2.67%。受教育程度提升可以促进劳动生产率,部分缓解劳动力下降对经济增长的负面冲击,但考虑到低生育问题仍然严峻、受教育年限提高延迟了0-14岁人口参加工作的时间,未来劳动力的总供给或有所趋紧,延迟退休的必要性或有所增强。考虑到劳动力的稀缺性增强、人力资本投资提高了劳动生产率,长期中实际工资或有上行压力。实际工资上行和潜在增速下行的趋势叠加,对我国经济转型、创新驱动、制造业发展等长期战略都提出了更高的要求和挑战。


图1 出生人数再创新低



图2 劳动年龄人口比例大幅下降



图3 人口受教育程度显著提高